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地方一号文件里的“安徽担当”
2023-02-15 08:55:03
2月13日发布的《中共地方国务院关于做好2023年片面推进乡村复兴重点工作的意见》，为加快实施乡村复兴战略指明了道路和方向——
从粮食安全到乡村改革，从建设和美乡村到巩固拓展脱贫攻坚成果……2月13日，《中共地方国务院关于做好2023年片面推进乡村复兴重点工作的意见》发布，这是新世纪以来指点“三农”工作的第20个地方一号文件，是我省加快实施乡村复兴战略必须遵照的纲领性文件。安徽将片面学习领会文件精神，推进各项重点义务、严重政策、重要改革落实到位。
确保粮食面积只增不减，产量820亿斤以上
今年地方一号文件强调要多措并举、综合发力，全方位夯实粮食安全根基，把稳住面积、主攻单产、力争多减产作为全年粮食工作目标的重点。
作为农业大�。窆伊甘嘲踩恢笔桥┮祑elcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您首要义务。多年来安徽省将粮食安全摆在突出地位，持续加大投入，仔细落实粮食安全党政同责，在全国率先出台粮食生长期保护规定，在国家粮食安全考核中连续多年位居优秀等次前列。
2022年，全省粮食总产达到820.02亿斤，再创历史新高，连续6年站稳800亿斤台阶，稳居全国第4位，为国家粮食安全作出了安徽贡献。“不只粮食连年丰收，而且我省还探求出了一条‘单种、单收、单储和公用’的优质公用粮食welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您道路，去年全省优质公用小麦占比74.3%；优质公用水稻占比83%。”省农业乡村厅厅长卢仕仁强调。
着眼“十四五”的粮食安全情势，地方一号文件明确将开展吨粮田创建，实施玉米单产提升工程，扎实推进大豆玉米带状复合种植，并启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升举动。在措施上，文件提出，重点是强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。严厉耕地用途管控，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升年度义务，大力welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您古代设备农业。推进农业关键核心技术攻关，深化实施种业复兴举动等。政策上，重点是健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，严厉省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，以责任落实推进政策落实、工作落实。
过去5年，我省累计建成高标准农田2296万亩，占全部建成面积的38.1%，亩均建设标准由1300元左右进步到2250元。水稻种子出口居全国第1位，13家种业企业当选国家级种业企业阵型、居全国第6位。全省农业科技进步贡献率达66%、次要农作物耕种收综合机械化率达83%，均全国领先。
“确保粮食消费不滑坡，我们将按照地方一号文件要求，继续坚持把波动粮食消费作为‘三农’工作首要义务，严厉落实粮食安全党政同责，持续拉紧责任链条，确保今年粮食面积只增不减，产量820亿斤以上。持续推行‘单种、单收、单储、公用’和‘按图索粮’订单式消费。”卢仕仁表示。
继续加大高标准农田建设力度，今年全省新建高标准农田200万亩，改造提降低标准农田210万亩，统筹推进25万亩高效节水灌溉。推进科技强农向全链条延伸，深化实施种业复兴举动，加强农业科技推行体系建设，提升数字赋能程度。
进步人居环境温馨度，建设700个以上美丽乡村省级中心村
党的二十大提出统筹乡村welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您和公共服务规划，建设宜居宜业和美乡村，今年地方一号文件对此作出具体部署。重点是硬件软件两手抓，逐渐让乡村基本具备古代生活条件，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。
过去5年，全省累计完成自然村改厕327.88万户，乡村居民卫生厕所普及率达87%，乡村生活垃圾有害化处理率达78%，乡镇政府驻地生活污水处理设备全覆盖。已建和在建美丽乡村中心村10708个。乡村公路总里程达20.9万公里、居全国第6位。2000多万乡村居民饮用水安全成绩有效处理。
建设宜居宜业和美乡村，根据地方一号文件部署，硬件建设重点是乡村人居环境整治提升、乡村welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您建设、基本公共服务才能提升等。统筹推进城乡welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您和公共服务体系规划建设，把原生态乡土特点彰显出来，引导农民全程参与乡村建设。软件上，要把和的理念贯穿乡村建设一直，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理平台，整合积分制、清单制等行之有效的抓手，添加富有农耕农趣农味、表现和和谐顺和美的乡村文明产品和服务供给，持续推进乡村移风易俗，努力成风化俗。
落实地方一号文件要求，今年我省将突出进步乡村人居环境温馨度，新增乡村改厕24万户，乡村生活垃圾有害化处理率达81%，乡村生活污水管理率进步到27%以上。建设700个以上美丽乡村省级中心村；突出进步乡村welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您完备度，完成乡村公路提质建设3000公里以上。继续推进皖北地区群众喝上引调水工程，乡村welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您普及率达89.6%。加快乡村信息welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您建设，减少城乡“数字鸿沟”；突出进步乡村基本公共服务便利度。推进村级卫生室全部达标，县域内就诊率85%左右。新增1500个村级养老服务站，覆盖率要不低于40%。
探求“小田变大田”多种完成方式，新增“大托管”服务300万亩
近年来，我省乡村各项改革向纵深推进，且获得了明显成效。卢仕仁表示，其中“小田变大田”和“大托管”服务改革，获地方农办、农业乡村部充分肯定，写入了今年地方一号文件，这是新时代安徽乡村改革的严重打破。
我省鼓励各地结合高标准农田建设等项目及市县出台奖补政策推进等，因地制宜开展“小田变大田”改革试点。去年，全省21个“大托管”服务改革示范县示范面积共485万亩，比原定的200万亩年度示范义务翻一番。秋种中全省40个县区开展“大托管”，示范推行面积约240万亩。
地方一号文件强调深化乡村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序完成活权，让农民更多分享改革红利。
5年来，圆满完成乡村承包地确权登记颁证、乡村集体产权制度改革等一批整省试点义务，有序推进二轮土地承包到期后再延伸30年试点，年运营性支出超50万元集体经济强村占比超过15%，家庭农场数量达23万家、居全国第1位，农民合作社数量达11.4万个、居全国第5位。
卢仕仁说，今年安徽省将按照地方一号文件部署，继续全力推进以土地制度改革为牵引的乡村各项改革，为推进乡村片面复兴提供更有力的制度支撑。深化“小田变大田”及“大托管”服务改革。因地制宜探求“小田变大田”多种完成方式，新增改造513万亩。大力推行“村集体经济组织+运营主体+农户”的农业消费“大托管”模式，新增“大托管”服务面积300万亩。
深化乡村土地制度改革，在二轮土地承包2024年到期的26个县（市、区）各选择1个乡镇开展省级试点。稳慎推进滁州市整市和金寨县、泗县、东至县乡村宅基地制度改革试点。巩固提升乡村集体产权制度改革成果。进步乡村“三变”改革质量，开展“三变”改革的村占比由78%进步到83%，运营性支出50万元以上的集体经济强村占比由15%进步到18%，新培育产业带头人2万名以上。（记者 史力）
责任编辑： 赵倩