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习近平掌管召开地方片面深化改革委员会第二十五次会议
2022-04-20 09:19:18
习近平掌管召开地方片面深化改革委员会第二十五次会议强调
加强数字政府建设
推进省以下财政体制改革
李克强王沪宁韩正出席
中共地方总书记、国家主席、地方军委主席、地方片面深化改革委员会主任习近平4月19日下午掌管召开地方片面深化改革委员会第二十五次会议，审议经过了《关于加强数字政府建设的指点意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指点意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价目标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创渎体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。
习近平在掌管会议时强调，要片面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛运用于政府管理服务，推进政府数字化、智能化运转，为推进国家管理体系和管理才能古代化提供有力支撑。要理顺省以下政府间财政关系，使权责配置更为合理，支出划分愈加规范，财力分布绝对均衡，基层保障愈加有力，促进加快建设全国一致大市场、推进基本公共服务均等化、推进高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责分歧、终身追责的准绳，着力构建科学、规范、合理的审计评价目标体系，推进领导干部实在履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。要聚焦金融服务welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新的短板弱项，完善金融支持创渎体系，推进金融体系更好顺应新时代welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新需求。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家严重需求、面向人民生命健康，树立勇担使命、潜心研讨、创造价值的激励导向，营建有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创重生态，激励广大科技人员各展其能、各尽其才。
中共地方政治局常委、地方片面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议指出，加强数字政府建设是创新政府管理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义严重。党的十八大以来，党地方围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列严重部署，各方面工作获得新进展。要把坚持和加强党的片面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务运用零碎集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调理、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职才能体系。要强化零碎观念，健全科学规范的数字政府建设制度体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术交融、业务交融、数据交融，提升跨层级、跨地域、跨零碎、跨部门、跨业务的协同管理和服务程度。要一直绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，片面强化数字政府安全管理责任。
会议强调，党的十八届三中全会以来，我们加强财税体制改革顶层设计，地方与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进，地方与地方支出划分进一步理顺，财政转移领取制度改革持续深化，权责明晰、财力协调、区域均衡的地方与地方财政关系逐渐构成。要坚持党地方集中一致领导，在地方和地方分税制的准绳框架内，遵照健全政府间财政关系的基本准绳，明晰界定省以下财政事权和支出责任，理顺省以下政府间支出关系，完善省以下转移领取制度，建立健全省以下财政体制调零件制，规范省以下财政管理。要经过完善财政制度，废除地方保护主义、消弭市场壁垒，健全持续推进基本公共服务均等化的保障制度和标准体系，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的财政支持力度，完善区域支持政策，推进建立县级财力长效保障机制。要压实地方各级政府风险防控责任，完善防备化解隐性债务风险长效机制，坚决遏制隐性债务增量，从严查处违法违规举债融资行为。要严肃财经纪律，维护财经次序，健全财会监督机制。
会议指出，建立领导干部自然资源资产离任审计制度，从2015年开展试点，到2017年片面推开，在严厉生态文明制度执行方面构成强有力的制度约束。要健全领导干部资源环境相关决策和监管履职状况的评价标准，把自然资源保护、生态保护红线、耕地保护红线、减污降碳、河湖长制等党地方严重部署贯彻落实状况融入相关评价目标。要科学设定评价目标权重和评分方法，强化自然资源资产实物量、生态环境质量等关键性目标的引导作用，突出国家规划设定的资源环境约束性目标。要统筹考虑各地自然资源禀赋特点和主体功能定位差异，在目标设置上努力做到科学精准。要规范审计范围和内容，以依法查证的理想为基�。繁Ｉ蠹破兰劢崧劬闷鹄芳煅�。要推进各项监督贯通协同，将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要参考。要采取有效措施，确保相关材料和数据的真实性、精确性、残缺性，对资源环境数据造假行为要严肃追责问责。
会议强调，加快推进金融支持创渎体系建设，要聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域，深化金融供给侧结构性改革，推进科技信贷服务才能建设，强化开发性、政策性金融机构在职责范围内服务welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新作用，加强银行业金融机构为承担国家严重welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新义务企业服务才能，提升多层次资本市场直接融资功能，发挥保险和融资担保机构风险分担作用，强化金融支持welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新的内部支撑。要坚持底线思想、成绩导向，立足保障产业链供应链安全波动，统筹金融支持welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新和防备金融风险，压实风险防控主体责任。
会议指出，科技激励是促进welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新的重要保障，对释放welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新潜力、激发创新活力具有重要作用。要激励科技人员坚定爱国之心，砥砺报国之志，盲目为加快建设科技强国、完成高程度科技自立自强担当作为、贡献力量。要坚持精神激励和物质激励相结合，重点奖励那些从国家急迫需求和长远需求出发，为科学技术进步、经济社会welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、国家战略安全等作出严重贡献的科技团队和人员。要创新科研项目组织管理机制，保障科技人员科研工作工夫，心无旁骛创新创造。要加大对青年科技人员的激励，敢于给年轻人担纲大任的机会，创造有利于青年人才脱颖而出的环境。要健全科研经费波动支持机制，持之以恒支持科研人员在基础性、公益性研讨方向上“十年磨一�！�。要坚持激励和约束并重，建立有效的约束和监督机制。
地方片面深化改革委员会委员出席会议，地方和国家机关有关部门担任同志列席会议。
责任编辑： 赵倩