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牢记殷切嘱托 争当改革先锋
2024-12-17 09:50:16
牢记殷切嘱托 争当改革先锋
梁言顺
党的二十届三中全会站在继往开来的严重历史关口，从党和国家事业welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您全局的战略高度出发，构建了进一步片面深化改革、推进中国式古代化的四梁八柱，彰显了以习近平同志为核心的党地方伟大的历史自动精神、巨大的政治勇气和激烈的责任担当。今年10月，习近平总书记在安徽调查时叮嘱我们，“发挥多重国家welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您战略叠加优势，在打造具有重要影响力的welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您片面绿色转型区上持续发力”，饱含着对安徽改革welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您的厚望重托。我们一定坚定反对“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深化学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在安徽调查时的重要讲话精神，牢记殷切嘱托，争当改革先锋，奋力谱写中国式古代化安徽篇章。
一、高举改革开放旗帜，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向行进
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记以非凡的政治勇气与智慧，把握改革规律，引领改革航程，推进片面深化改革获得历史性、革命性、开创性成就。改革开放只要进行时，没有完成时。党的二十届三中全会强调，全党必须盲目把改革摆在愈加突出地位，紧紧围绕推进中国式古代化进一步片面深化改革。立足新终点，要学深悟透习近平总书记关于片面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，盲目把安徽改革welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您放到全国大局中去考虑谋划推进，坚定改革决心，勇担改革使命，努力以一域之光为全局添彩。
铭记习近平总书记谆谆教诲，加强将改革进行到底的决心决心。党的十八大以来，习近平总书记3次到安徽调查，都对深化改革作出重要指示，从“加强改革创新，努力闯出新路”，到“依托改革废除welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您瓶颈、汇聚welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您优势、加强welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您动力”，再到“勇于开展首创性、差异化改革，打造内陆改革开放新高地”，充分表现了对改革的高度注重和不断深化改革的坚定决心。总书记的重要指示既着眼安徽welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您实践理思绪、绘蓝图，又站位古代化全局教方法、鼓干劲，为安徽进一步片面深化改革标定航向。要把学的领会、悟的成果转化为推进工作的思绪举措、破解难题的方式方法、改革打破的有效路径，坚持总书记怎样说、我们就怎样做，坚定推进片面深化改革向广度和深度进军。
传承敢为天下先的宝贵基因，加强为改革探路先行的责任担当。安徽有改革创新的优秀传统，江淮大地上的许多改革探求引领风气之先、走在全国前列。小岗村“大包干”拉开乡村改革的大幕，芜湖“傻子瓜子”率先冲破计划经济的藩篱，乡村税费改革试点催生全国免征农业税的严重变革，新安江流域生态补偿机制、林长制、城市生命线安全工程等改革推向全国。安徽welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您理论一再证明，唯改革才有出路，唯创新才有将来。新征程上，我们要大力弘扬改革创新精神，解放思想、打开脑洞，大胆试、大胆闯，落实好党地方改革规定动作，谋划好安徽改革特征动作，运用好基层改革创新动作，敢于做一些领跑的事情，创造更多可复制可推行的新颖经验，打造更多具有安徽特征的改革品牌。
锚定高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您首要义务，加强以改革激活动能的政治盲目。敢啃改革的“硬骨头”，才能激活welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您的动力源。过去10年，安徽消费总值连跨3个万亿元台阶，完成了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越，秘诀就是坚定不移吃改革饭、走创新路。当前，面对经济下行压力等困难，唯有在进一步片面深化改革上奋勇争先，依托改革废除制约、应对风险、释放红利，才能为安徽高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您构筑更坚实基础、积蓄更充沛动能。要坚持welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您出标题、改革做文章，紧盯制约高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您的深层次体制机制妨碍和结构性矛盾，聚焦牵一发而动全身的重点领域和关键环节，突出经济体制改革这个重点，加强改革零碎集成、协同高效，最大限制释放改革效能，更好稳大局、应变局、开新局。
二、鼓足创先争优劲头，争当击楫中流的改革先锋
新时代新征程，安徽面临多重国家welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您战略叠加、新一轮科技革命和产业变革、加快welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新质消费力等严重机遇，有条件在高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您中展现更大作为，有责任为全国改革welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您大局作出更大贡献。我们要加强责任感和使命感，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的干劲抓改革、促welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您，勇立改革潮头，开创新业绩、开辟新将来。
聚焦打造welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新策源地，在构建支持片面创渎体制机制上下真功、务实效。“推进中国式古代化，科学技术要打头阵，welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新是必由之路。”习近平总书记深入阐明welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新之于中国式古代化的重要性。创新是安徽的金字招牌、金色名片。安徽集聚国家实验室、综合性国家科学中心、大科学安装等“国之重器”，涌现出“天然太阳”、光纤量子密钥分发、量子计算原型机等一批严重原创成果，在全国创新版图中占据重要一席。同时我们深入看法到，welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新是竞速赛、耐力赛，不进则退，慢进也是退。要坚定下好创新先手棋，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以创新“领先一步”带动welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您“快人一筹”。着力提升原始创新才能，进步基础研讨组织化程度，有效发挥高能级科创平台作用，加快建设量子信息、聚变动力、深空探测三大科创引领高地，汇聚更多“压箱底”的战略科技力量。着力畅通成果转化通道，完善前沿科技研发“沿途下蛋”机制，深化职务科技成果赋权改革试点，推进更多创新成果走出实验室、走进消费线。着力筑牢人才基石，优化学科设置调零件制和人才培育模式，大力实施人才兴皖工程，激励引导科研工作者拿出“人生能有几回搏”的劲头创新创造。着力激发企业创新活力，构建企业主导的产学研深度交融机制，鼓励科技领军企业牵头组建创新联合体，支持科技型中小企业走好专精特新之路，建设链接科创企业全生命周期基金体系，厚植“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创重生态。
量子科技是新一轮科技革命和产业变革的前沿领域。近年来，安徽全力打造量子科技、产业“双高地”，已成为国内量子科技研讨和产业化的重要基地。图为2024年11月25日，在本源量子计算科技（合肥）股份有限公司实验室内，技术人员正在对量子计算机进行测试。 安徽日报社供图 程兆/摄
聚焦打造新兴产业聚集地，在以welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您科技创新引领新质消费力welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您上下真功、务实效。习近平总书记指出，“welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新质消费力是推进高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您的内在要求和重要着力点”，强调“要因地制宜welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新质消费力”。经过多年接续奋斗，安徽产业welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您格局发生根本性转变，完成了从传统农业大省、动力原材料基地到新兴工业大省、先进制造业基地的跃升。2023年全省工业添加值跃居全国前十，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达42.9%，对工业经济增长贡献率超过60%。推进产业向“高”攀爬、向“智”发力、向“绿”而行，是welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新质消费力的内在要求。我们要守好实体经济这个根基，健全因地制宜welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新质消费力体制机制，深化实施制造强省战略，建设具有国际竞争力的先进制造业集群，加快构建表现安徽特征的古代化产业体系。助推传统产业焕发新机，引领煤电、welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、有色、welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、化工、纺织等传统优势产业优化晋级，加快设备换芯、消费换线、机器换人，聚力向产业链上下游延伸、价值链高端迈进、技术工艺高峰攀爬。助推战略性新兴产业涌动活力，创新支持新兴产业welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您的体制机制，做好延链补链强链文章，精准招引填空型企业、补充型项目，推进新动力welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、集成电路、新材料、新型显示、高端装备制造等战略性新兴产业聚链成群、集群成势。助推将来产业抢占先机，加强新领域新赛道制度供给，完善前瞻性、颠覆性技术遴选更新机制和将来产业培育链路，前瞻规划量子科技、空天信息、通用智能等将来产业，加快技术产品化、产品产业化、产业规模化，培育一批新的增长引擎。
聚焦打造改革开放新高地，在推进深层次改革和高程度开放上下真功、务实效。安徽处在链接沪苏浙、辐射中西部的关键节点，兼具承东启西的区位优势和“左右逢源”的开放优势，随着长三角一体化welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、中部地区崛起、长江经济带welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、共建“一带一路”等战略叠加效应加快释放，正在由内陆腹地迈向开放高地。习近平总书记明确要求安徽全方位扩大对内对外开放，构成陆海内外联动、东西双向互济的片面开放格局。我们要发挥好改革的打破和先导作用，以深化改革提升开放才能，更好利用国内国际两个市场、两种资源。坚持和落实“两个毫不动摇”，实施国有企业改革深化提升举动，深化要素市场化改革，推进外商投资促进体制机制改革，深化废除市场准入壁垒，持续打造一流营商环境，让江淮大地成为国企敢干、民企敢闯、外企敢投的创业兴业福地。以深化推进长三角一体化welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您为牵引，推进思想理念、体制机制、市场环境片面接轨，深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市机制，促进省际毗邻地区协同welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您，打通制约要素跨区域流通的堵点卡点，构建人尽其才、地尽其利、物尽其用、货尽其流的区域welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您共同体。稳步扩大制度型开放，实施中国（安徽）自在贸易实验区提升战略，深化推进“徽动全球”出海举动和合作伙伴计划，积极推进“皖企出�！�，支持welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、光伏、锂电等重点领域行业和骨干企业组建“徽派企业走出去”联盟，大力welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新型易货贸易，加快培育外贸新动能。
聚焦打造经济社会welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您片面绿色转型区，在建设绿色江淮美好家园上下真功、务实效。青山绿水、好山好水是江淮大地的鲜明亮色，也映射着安徽高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您的成色。当前，安徽生态文明建设仍处在压力叠加、负重前行的关键期，补齐生态保护欠账、处理突出生态环境成绩的攻坚期，推进绿色低碳转型、携手共建长三角美丽中国先行区的跃升期。要贯彻好落实好习近平总书记对我们提出的“零碎推进生态保护修复和生态环境管理”重要要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，拓展生态高颜值到经济高价值的转化路径。抓实长江大保护，统筹治污、治岸、治渔，巩固长江“十年禁渔”成果，加强生物多样性保护，守护一江碧水向东流。推进管理古代化，大力实施绿美江淮举动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，下大气力处理噪声、油烟、恶臭等群众家门口的环境成绩，让江淮大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。共建美丽长三角，健全生态环境共保联治机制，携手推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，打造长三角（安徽）生态绿色康养基地，厚植一体化的绿色底色。提升welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您含绿量，加快产业结构、动力结构、交通运输结构绿色转型，促进重点领域节能降碳增效，以高质量生态环境支撑安徽高质量welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您。
聚焦构建城乡交融welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新格局，在促进城乡共同繁荣welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您上下真功、务实效。城乡交融welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您是中国式古代化的必然要求。从安徽welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您阶段性特征来看，welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您最大的不均衡是城乡welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您不均衡，最大的不充分是乡村welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您不充分。习近平总书记要求安徽着力构建城乡交融welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新格局。我们要坚持城乡“一盘棋”，在废除城乡分割的体制弊端上勇于探求，强化乡村复兴和新型城镇化无机结合，提升城乡规划、建设、管理交融程度，促进城乡要素对等交换、双向流动。围绕扛牢粮食保供责任，构建古代粮食产业体系、消费体系、运营体系，完善高标准农田建设、验收、管护机制，健全种粮农民收益保障机制，建设江淮粮仓，让“中国饭碗”多装优质的安徽粮。围绕推进乡村片面复兴，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持政策，大力做好“土特产”文章，推进乡村富民产业晋级，壮大新型乡村集体经济，加强乡村人居环境整治，全力绘就农业强、乡村美、农民富的美好图景。围绕推进新型城镇化，健全合肥都市圈同城化推进机制，以皖北为重点开展潜力地区城镇化程度提升举动，壮大县域经济，提升城市功能、质量和活力，引导大中小城市和小城镇协调welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您、集约紧凑规划。围绕改善民生福祉，落实新一轮就业创业支持政策，推进教育、医疗、养老、社�：凸参拿鞯确裣蛳绱甯哺�，完善常态化防止返贫致贫机制，坚持和welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”等基层管理有效方式，提升基层管理效能，持续增进人民群众获得感、幸福感、安全感。
作为农业大�。不栈角笸平绱迤娓葱说睦砺勐肪�，全力绘就农业强、乡村美、农民富的美好图景。图为2024年10月9日，合肥市庐江县汤池镇“田园客厅”综合体项目正加紧建设，一幅农文旅交融的绚烂画卷逐渐铺展。 安徽日报社供图 范柏文/摄
聚焦推进文明和旅游深度交融，在加快文明事业和文明产业繁荣welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您上下真功、务实效。文明兴国运兴，文明强民族强。安徽历史文明底蕴深沉，名山大川孕育灵气，文物遗存实证文明，名家辈出延续根脉，红色基因代代相传，造化之美与人文之盛相得益彰。我们要用足用好丰富文明资源，持续深化文明体制改革，优化文明服务和文明产品供给机制，打造一批具有高辨识度的安徽文明名片和文明地标。突出以文立信，创新文明遗产保护利用模式，实施“千村万幢”传统村落保护利用工程，深挖徽州文明、长江文明、淮河文明、大运河文明及黄梅戏文明内涵和时代价值，打造更多表现徽风皖韵、展现安徽新笼统的文明精品。突出以文兴业，实施文明产业倍增工程，坚持以文塑旅、以旅彰文，将徽文明内容、符号、故事融入旅游产品，擦亮“美好安徽·迎客天下”品牌，把文明旅游业打形成为支柱产业。突出以文明人，以社会主义核心价值观为引领，改进文明培育、文明理论、文明创welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您作机制，创新实施文明惠民工程，大力发扬老区精神、大别山精神，推进移风易俗，建设书香安徽。
三、坚持党的片面领导，以钉钉子精神抓好改革落实
写好进一步片面深化改革这一理论续篇和时代新篇，把党的二十届三中全会擘画的全景图转换为实景图，关键在抓落实。假如不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。必须将党的领导落实到改革各领域全过程，坚持用科学方法指点和推进改革，守正创新、真抓实干，凝心聚力推进改革行稳致远。
拧紧抓改革落实的责任链。改革举措能不能落实到位，落实责任很关键。要完善党地方严重决策部署落实机制，进一步强化省委深改委统筹抓总职能，完善专项工作小组各负其责、各级各部门协同落实的改革工作体系，健全责任明晰、链条残缺、环环相扣的改革推进机制，以责促行、以责问效，构成“一盘棋”共抓改革的工作格局。充分发挥“关键多数”的示范作用，督促领导干部特别是“一把手”亲力亲为抓改革，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾成绩不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险应战不畏缩，零碎规划、谋定后动，防止把说了当做了、把做了当做好了。
汇聚抓改革落实的正能量。改革是一项零碎工程，需求最大限制增进共识、凝聚合力。要勇于打破部门和地方壁垒，加强对跨领域、跨地区、跨部门改革事项的统筹协调，加强改革取向的分歧性、改革举措的耦合性，上下一体落实，左右协同联动，推进改革效能正向叠加、充分释放。鼓励基层首创，发挥基层试点分散风险、减少阻力、降低成本的优势，支持在顶层设计框架下“摸着石头”大胆试、英勇闯，经过点上智慧带动面上打破。坚持人民有所呼、改革有所应，从群众最根本的利益出发，从群众最期盼的领域改起，真正将改革改到人民群众心田上。把握正确言论导向，擅长用群众身边小故事讲好改革大道理，构成齐心协力共抓改革的弱小合力。
提振抓改革落实的精气神。改革是一场硬仗，必须充分调动党员干部积极性、自动性、创造性。要鲜明树立选人用人正确导向，注重在改革一线看干部、练干部、选干部，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来。健全容错纠错机制，着力处理干部乱作为、不作为、不敢为、不善为成绩，为改革者扫除后顾之忧、砥砺担当之勇，引导广大党员干部知重负重、干事担事，争当改革举动派、实干家。健全防治方式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负赋能，让干部把更多工夫和精力用到抓改革、促welcometo欢迎光临888集团·主頁欢迎您上。
加强抓改革落实的时度效。刨根问底、跟踪问效，才能确保改革改有所进、改有所成。要坚持项目化推进，明确改革义务书、工夫表、优先序，挂图作战、跑表计时，做细做实定期调度、跟踪督办、评价问效等工作。开展常态化督察，眼睛向下、脚步向下，既督义务、督进度、督成效，又察看法、察责任、察作风，视情适时开展“回头看”，构成方案落实、工作落实、责任落实的弱小推进力。注重科学性评价，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，及时完善调整改革举措，处理政策不配套、不衔接、不落地成绩，以改革实效书写不负人民的改革答卷。
作者：中共安徽省委书
责任编辑： 赵倩